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全球粮食危机阴霾再起 俄罗斯宣布:中止!影响多大?

更新时间:2023-07-18 08:42:47 点击次数:437 次

       7月17日,俄罗斯克里姆林宫宣布,俄罗斯中止《黑海粮食外运协议》,按照此前的协议延长条款,该协议于7月17日失效。这一消息发布后,芝加哥小麦期货价格直线拉升,日内一度飙涨逾3%。

  值得一提的是,乌克兰、俄罗斯被称为“世界粮仓”,据世界银行的数据显示,俄乌冲突之前,俄罗斯的小麦出口量居世界第一,乌克兰的大麦出口量居世界第二。国际救援委员会将《黑海粮食外运协议》称为处于粮食不安全前线的79个国家和3.49亿人民的“生命线”;联合国秘书长古特雷斯曾表示,该协议是处于粮食危机的世界中一座“希望的灯塔”。因此,该协议被中止后,市场开始担忧全球粮食供应问题。

  俄罗斯宣布:中止

  7月17日,俄罗斯卫星通讯社报道,俄罗斯克里姆林宫宣布,俄罗斯中止《黑海粮食外运协议》。

  报道称,俄罗斯总统新闻秘书、克里姆林宫发言人佩斯科夫表示,莫斯科已暂停参与黑海粮食外运协议,“粮食协议已经中止。一旦事关俄罗斯部分的内容得到执行,俄方将立即回到执行该协议的工作上来。”受此影响,芝加哥小麦期货价格直线拉升,日内一度飙涨逾3%。

  在该协议到期前夕,国际多方进行了激烈的争论。

  今年6月,俄罗斯总统普京便发出警告称,俄罗斯正考虑退出这份协议,并指责西方国家“欺骗了俄罗斯”,没有履行任何将俄罗斯农产品推向世界市场的承诺。

  7月15日,普京在与南非总统拉马福萨通电话时表示,在俄罗斯与联合国相关备忘录中规定的解除俄罗斯食品和化肥出口障碍的义务仍未得到履行。普京强调,这份协议的主要目标,即向包括非洲大陆在内的有需要的国家供应粮食,迄今也尚未实现。

  据俄罗斯卫星社7月12日报道,联合国秘书长发言人迪雅里克在记者会上表示,联合国秘书长古特雷斯11日致信俄罗斯总统普京,提出有关黑海粮食协议的提案。

  回顾此前,经联合国和土耳其斡旋,2022年7月22日,俄罗斯与乌克兰两国就恢复黑海港口农产品外运分别同联合国和土耳其签署协议,以帮助解决全球粮食危机。协议初始有效期为120天,之后经历三次延期,最近一次是在今年5月18日,俄方同意将协议延长60天。

  根据最初协商,各方同意设立联合协调中心,对乌克兰谷物等农产品经黑海出口运输提供安全保障,也保障俄罗斯粮食与化肥进入国际市场。

  影响多大?

  《黑海粮食外运协议》被中止后,市场开始担忧全球粮食供应问题。

  乌克兰、俄罗斯堪称“世界粮仓”,据世界银行的数据显示,俄乌冲突之前,俄罗斯的小麦出口量居世界第一,乌克兰的大麦出口居世界第二。另外,乌克兰还是世界上最大的玉米、葵花籽油出口国之一,俄罗斯则是第二大葵花籽生产国,占全球产量比例一度高达27%。

  俄乌冲突爆发后,乌克兰和俄罗斯经黑海港口外运农产品受到干扰,导致全球粮食价格大幅飙涨,据联合国粮农组织(FAO)的粮食价格指数,全球粮食价格2022年3月一度达到了创纪录的高点(170)。

  据环球网,美国战略与国际研究中心全球粮食与水安全项目负责人威尔士将俄乌冲突描述为“一个农业生产大国对另一个农业生产大国发动战争”,而这正在影响全球粮食价格。

  在《黑海粮食外运协议》的签署之后,乌克兰农产品通过海运恢复部分出口,才扭转了全球粮食价格飙升的态势。FAO最新数据显示,今年6月,国际粮食价格要继续下行,为122.3点,已较2022年3月的最高点下滑了23%。

  当前恰逢《黑海粮食外运协议》签署一周年。据JCC网站数据显示,一年来,在该协议框架下,已有超过3200万吨的粮食从乌克兰的三个港口运往三大洲的45个国家。

  根据联合国、乌克兰农业部和海关的数据计算,乌克兰在2022年8月至2023年6月协议执行期间,出口了5060万吨谷物,价值约为98亿美元(约合人民币708亿元)。而一旦协议破裂,乌克兰每月将损失高达5亿美元。

  同时,世界粮食计划署(WFP)也通过该计划在过去一年中将至少72.5万吨小麦等农产品运往肯尼亚、索马里、也门等地区,援助当地的贫困人口。2021、2022年,世界粮食计划署采购了乌克兰50%的小麦,用以国际援助;2023年至今,这一比重提升到了80%。

  国际救援委员会将《黑海粮食外运协议》称为处于粮食不安全前线的79个国家和3.49亿人民的“生命线”。


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